Целеполагание в праве: общеправовые и теоретико-методологические проблемы

В статье анализируется актуальная проблема современного правоведения – целеполагание права. Целеполагание как доктринально обоснованный, системный и практико-ориентированный процесс предшествует формулированию целей в праве, участвует в процедурах их легитимации в нормативном правовом пространстве и сопровождает реализацию поставленных целей на протяжении всей правовой деятельности в той или иной области правового регулирования общественных отношений. Целеполагание в праве задействовано в нормотворчестве, правореализации, в том числе правоприменении, и приобретает особое значение в условиях неопределенности, неустойчивости правопорядков, высокой степени конфликтогенности и рисков международных правоотношений, а также угроз национальной, общественной и личной безопасности. Актуализация проблем целеполагания, будучи относительно востребованной в научных исследованиях теоретического и отраслевого правоведения, прежде всего обусловлена необходимостью аргументации тактики и стратегии построения современной правовой политики (политики права), без указания целевых причин совершенствования которой авторитетность и действенность нормотворчества и правореализации представляются недостаточно эффективными. Функциональная целесообразность формулирования, формализации и следования поставленным целям имеет не только праксеологическое, но и аксиологическое значение с позиций в первую очередь соблюдения и охраны индивидуальных (личных) и коллективных прав и свобод человека и гражданина. Целеполагание в материальном и процессуальном праве транслируется в той или иной степени посредством изложения норм-целей, норм-принципов, норм-задач, но не имеет в полной мере рационально обоснованной систематизации, что должно инициировать научный интерес. Удовлетворение сбалансированных правом интересов и потребностей личности, общества и государства как целевая установка (сверхзадача) права в условиях ясного и рационального определения целей законодательства приобретает важное значение с учетом особенностей современной правовой реальности, а также на перспективу.